井陘礦務局元氏礦的破產財產案例分析
來源： 眾拍網
發布時間： 2014-10-30 11:19:18
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2007年7月18日我公司接受井陘礦務局元氏礦破產清算組委托，對井陘礦務局元氏礦的破產財產依法進行公開拍賣。我公司嚴格按照“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，經過精心策劃，周密運作，舉行了該標的的專場拍賣會?，F將拍賣會情況介紹如下：
一、標的概況
井陘礦務局元氏礦地處河北省元氏縣境內，勘探設計可采儲量4148萬噸，礦井設計能力60萬噸/年，1998年開始礦井生產。該礦地質構造極其復雜。井下采區斷層多、地溫高、巷道維護量重、難于機械化開采，實際可采儲量小，礦井服務年限大大縮短，煤炭產品缺乏市場競爭力，經濟效益差。該礦由于開采難度極大，萬噸掘進率高出同行業的一倍以上,生產成本大大高于同類型礦井。煤炭產品售價低，在未提折舊、井巷及維簡基金和負擔貸款利息的情況下，仍連年大幅度虧損。
截止到2006年11月31日，累計虧損24107萬元，帳面資產總額47941萬元，資產負債總額57270萬元，其中銀行貸款本息52740萬元，其他流動負債、拖欠職工工資1330萬元，資產負債率119%。全礦各類人員2531人，其中在職1821人，離退休496人，撫恤人員214人。鑒于上述情況：經全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組[2006]16號文通知，石家莊市中級人民法院以[2007]石民破字第00001號依法宣告井陘礦務局元氏礦破產。
此次破產財產的實物資產評估值為2342.54萬元,包括：存貨、機器設備、建筑物等其他資產（不含土地使用權），清算組確定拍賣標的保留價為2343萬元。
二、拍賣過程
我公司對委托人提供的有關文件、資料詳細審核后，于2007年7月19日在《河北經濟日報》發布公告，自拍賣公告發布之日起，即開始接受咨詢，并安排2007年7月24日、25日預展二天。經過廣泛宣傳，到報名截止日，共有二家單位辦理了報名手續并按規定繳納了拍賣保證金，取得了競買資格。按《拍賣監督管理暫行辦法》的有關規定向石家莊市工商行政管理局進行了拍賣會備案。
2007年7月26日上午10時，拍賣會在我公司拍賣大廳舉行。拍賣會在石家莊市平安公證處兩位公證員的公證下進行，井陘礦務局元氏礦破產清算組、井陘礦務局、省國資委的有關領導出席了拍賣會。破產清算組現場提交了密封報價單，拍賣采用了復合式競價，持85號牌的競買人與持48號牌的競買人經過多輪舉牌競價，最終持85號牌的競買人以2355萬元取得了買受權，并當場簽訂了拍賣成交確認書。拍賣會后買受人如期支付了價款，完成了資產交割。
三、案例分析
1、破產企業財產拍賣屬于強制拍賣的范疇。首先，對于破產企業財產的拍賣與否，破產企業已不再具有自主性，它失去了對破產企業財產的處分權；其次，破產企業或其法定代表人對拍賣標的物的價格也沒有決定權。破產企業財產的拍賣，不受破產企業的影響，更不能由破產企業或者其法定代表人直接進行，而由破產清算組依法委托拍賣企業完成。本次拍賣會中我公司受破產清算組委托，人民法院出具了宣告破產裁定書以及指定成立清算組的文件，而且附有判決書、評估報告，應該說委托完全合法。根據《中華人民共和國拍賣法》第四十五條規定：“拍賣人應當于拍賣日七日前發布拍賣公告”，并且依法由國家注冊拍賣師主持拍賣，買受人如約交納拍賣全款。以上可以證明，本次拍賣會是合法有效的。
2、破產企業財產拍賣是資源得以重新配置的過程，是資產保值的可靠途徑。市場經濟是以市場機制實現社會資源配置的經濟體制，而破產企業財產拍賣正是以市場機制來完成破產企業的財產處置，使資源得到重新優化、配置的過程。通過拍賣，可以使真正有發展潛能的企業以公平的方式在市場競爭中得到破產企業財產，實現資產重組。破產企業財產拍賣能最大限度實現拍賣標的的合理價值，這是其他各種財產轉移方式所無法比擬的。通過拍賣企業的策劃，召集盡可能多的競買人參與競買，在公開競買中實現破產企業財產的最高價值，從而有效地防止破產財產因私下交易而流失。
3、拍賣企業在拍賣會前，需審查競買人的資格。破產企業的債權人可以作為競買人，但是破產企業的股東、董事、經理原則上不得作為競買人，以防止其有意規避法律，損害他人的利益。
4、破產企業財產拍賣是一項復雜的系統工程，與其他財產拍賣相比操作難度大，破產企業財產拍賣，競買人將承擔不同于一般財產拍賣的風險。清算組作為委托人對于其已知道的關于破產企業的瑕疵全部說明后，即使仍有潛在的、清算組無從知道的瑕疵，清算組也不對買受人承擔造成實際損失的責任。為此，我們深入進行了查證，并嚴格按照《中華人民共和國拍賣法》第十八條的明確規定：“拍賣人有權要求委托人說明拍賣標的的來源和瑕疵；拍賣人應當向競買人說明拍賣標的的瑕疵”。在公告期和預展期內，我們向競買人充分說明了標的的情況，提請競買人注意，并在拍賣規則中明確說明：“此次拍賣標的以委托人提供的《資產評估報告》、有關文件、資料、證照及競買人現場察看實物為準，本公司對其品質、瑕疵不承擔任何擔保責任”，這樣一來充分贏得了廣大競買人的信任，得到了競買人的理解和支持，同時避免了拍賣會后出現法律糾紛。
5、明確破產企業財產的范圍非常重要，只有屬于破產企業的財產才能由清算組在法院的指導下依法委托拍賣公司對該財產進行拍賣變現。為此，我們與破產清算組深入進行了探討和查證，確定本次拍賣會的拍賣標的不包含土地使用權。
6、破產企業在破產前可能欠繳一定的規費，如：汽車養路費、土地使用費及水、電、氣、通訊、貸款利息、職工工資等項費用。拍賣成交后，買受人如繼續使用，可能需要補繳以上費用，否則無法投入實際的使用和運營。拍賣會前我們向委托人進行了深入的查證，并得到了準確的數據，制訂了特別說明告知競買人，提請競買人注意。
此次拍賣，成交額在我公司的歷次拍賣中僅是一個很常見的數字，但此次拍賣會的成功，是對我公司運作能力的又一次檢驗，也為我省國有企業破產財產的拍賣積累了經驗。實踐證明，通過拍賣方式，有效地盤活了國有存量資產，保證了國有資產的保值增值，為我省國有企業改制重組、避免國有資產流失發揮了積極作用，堵塞了國有資產處置過程中的暗箱操作，增加了透明度，促進了國有資產處置過程中的廉政建設。以上是我主持的一個拍賣案例結合理論知識和工作實踐得出的一些經驗，不足之處敬請批評指正。
